根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年10月8日至11月8日，市委巡察一組對華榕（集團）有限公司黨委開展了巡察，并于2020年5月27日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、強化主體責任，切實推進整改抓實抓好
華榕集團黨委深刻反思巡察組反饋問題和意見建議，誠懇接受，認真整改。在落實整改中，華榕集團黨委把巡察整改作為一項重大的政治任務，堅持深挖根源，舉一反三，堅決貫徹推進，確保市委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
（一）提高思想認識，加強組織領導。2020年5月27日下午，市委巡察一組巡察華榕（集團）有限公司黨委情況反饋會結(jié)束后，集團黨委立即召開專題會議，成立了以黨委書記、董事長為組長，黨委班子成員為副組長，經(jīng)營班子成員為組員的整改工作領導小組，負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查工作。同時，根據(jù)巡察組反饋意見，集團黨委制定了《華榕（集團）有限公司黨委關于落實市委巡察一組反饋問題整改方案》，確保任務分解到人、責任落實到崗。
（二）層層帶動示范，級級傳導壓力。華榕集團黨委書記切實履行整改“第一責任人”責任，對整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，其他班子成員按照“一崗雙責”要求，切實加強對分管部門和企業(yè)整改工作的指導把關。巡察整改期間，華榕集團黨委先后召開黨委會15次，整改專題會13次和巡察整改專題民主生活會1次，切實加強巡察整改落實工作。
（三）注重標本兼治，建立長效機制。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進，發(fā)揮整改對工作的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化。截至巡察反饋，集團及權(quán)屬企業(yè)共修訂或制定57項規(guī)章制度。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和省委、市委工作要求情況
1.關于“落實深化國企改革決策部署不夠到位”問題
（1）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠。
整改情況：一是制定《中共香港華榕（集團）有限公司委員會2020年理論學習中心組學習計劃》，并向所屬各基層黨組織下發(fā)《2020年度華榕（集團）有限公司黨員理論學習計劃》，集團黨委已完成中心組理論學習13次。二是在集團全系統(tǒng)開展學習貫徹黨的十九屆四中全會精神輪訓工作，認真組織學習《習近平在福州》等系列采訪實錄。2020年7月，黨委中心組帶頭開展2場學習黨的十九屆四中全會精神專題研討。此外，集團在福建干部網(wǎng)絡學院學習平臺開通華榕（集團）有限公司學習貫徹黨的十九屆四中全會精神專題培訓班，111名中層干部以及集團重要崗位人員參加培訓。三是理論聯(lián)系實際，在做實上下功夫。2020年6月，集團黨委召開黨建工作專題部署會，大力推動黨建工作寫入公司章程。截至巡察反饋，集團已完成一級企業(yè)及二級全資控股企業(yè)共計18家企業(yè)黨建寫入章程工作。
（2）深化改革內(nèi)生動力不足
整改情況：一是通過《華榕（集團）有限公司本部組織架構(gòu)調(diào)整方案》，撤銷項目部，成立戰(zhàn)略發(fā)展部，運營部更名為運營管理部，加強部門協(xié)同，不斷激發(fā)工作內(nèi)生動力。二是2020年7月，集團主要領導帶領集團相關業(yè)務部門對安保、泊車、出租車、運輸?shù)戎匾鍓K經(jīng)營情況進行專項調(diào)研。針對各板塊企業(yè)經(jīng)營情況，約談了各權(quán)屬企業(yè)負責人，并組織各企業(yè)領導班子成員召開了3場專項調(diào)研分析會，對深化企業(yè)發(fā)展的11個細項，探討出34項應對措施。三是積極參與市場競爭，增加商務洽談類收入。巡察發(fā)現(xiàn)問題后，市保安公司積極拓展業(yè)務，新增業(yè)務收入中90%以上業(yè)務均通過商務洽談及招投標方式取得；華榕運輸公司已全面參與市場化競爭，所有營業(yè)收入皆為商務洽談類收入；泊車公司積極拓展外延增長動力，在原有福清、閩清泊車合作項目的基礎上，加快延伸各區(qū)縣泊車業(yè)務合作。
（3）企業(yè)管理制度不完善。
整改情況：一是建立長效管理機制，自巡察結(jié)束以來，集團黨委共制定出臺《中共香港華榕（集團）有限公司委員會議事規(guī)則》等23項重要管理制度，不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理決策水平。二是理順組織架構(gòu)，進一步明確香港華榕（集團）有限公司黨委作為市管一級企業(yè)黨組織，領導整個集團境內(nèi)、境外黨建工作。2020年7月至8月，集團對香港和福州雙總部權(quán)屬企業(yè)架構(gòu)進行優(yōu)化，關閉無實際業(yè)務的冗余公司、壓縮產(chǎn)權(quán)層級，提升管理效率。三是通過《華榕（集團）有限公司本部組織架構(gòu)調(diào)整方案》，有效發(fā)揮部門作用。四是通過《領導干部違規(guī)兼職整改方案》，調(diào)整違規(guī)兼職人員。
（4）落實薪酬改革工作滯后。
整改情況：巡察反饋問題后，華榕集團黨委高度重視，壓實工作責任，嚴格按照市財政局下發(fā)的薪酬考核辦法規(guī)定，加大薪酬改革推進力度，并完成2017年度薪酬審核認定工作。同時，按薪酬核定標準屬應清退范圍的薪酬已全部清退到位。
2.關于“推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擔當作為不夠”問題
（1）攻堅克難的魄力不夠，問題未有效破解。
整改情況：一是強化社會擔當，按照國企“兼顧經(jīng)濟效益、承擔社會責任”的原則，實現(xiàn)了全市路側(cè)泊位全面納管。二是多措并舉，穩(wěn)步推進地源工程處改制工作。2020年7月，地源工程處召開職工安置方案和企業(yè)改制方案表決大會，大會全票通過了職工安置方案和企業(yè)改制方案。三是建章立制，地源工程處結(jié)合企業(yè)實際，制定完善《福州地源房屋征收工程處中層干部選人用人管理辦法》等6項規(guī)章制度。
（2）駐港窗口作用發(fā)揮不夠，對外經(jīng)貿(mào)交流成效不佳。
整改情況：一是加強與香港社團的聯(lián)系，發(fā)揮駐港窗口作用，服務在港鄉(xiāng)親，聯(lián)絡鄉(xiāng)情。二是發(fā)揮經(jīng)貿(mào)窗口作用，助力福州疫情防控工作。疫情初期，華榕集團黨委成立了由主要領導掛帥的防疫物資采購領導小組，并派一名集團副總經(jīng)理駐扎香港，通過香港經(jīng)貿(mào)窗口，先后從德國、厄瓜多爾等國購置了40余萬只醫(yī)用口罩及酒精、體溫槍、手套、消毒液等防疫物資回榕。疫情暴發(fā)期，華榕集團向福州市紅十字會捐贈22萬只價值66萬元港幣的德國產(chǎn)醫(yī)用外科口罩，專項用于支持福州市防控疫情工作。同時，華榕集團顧全大局，將15萬只集團自用的進口醫(yī)用手術級別口罩與福州市衛(wèi)計委民用普通口罩進行調(diào)換使用，支持一線醫(yī)務人員抗疫工作。三是全面加強招商隊伍建設，切實提高招商工作實效，構(gòu)建區(qū)縣聯(lián)動、部門協(xié)動、內(nèi)外互動的港澳招商大格局。四是克服疫情影響，按序時進度完成招商任務。五是招商小分隊堅持網(wǎng)絡課堂學習，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道與四大銀行投資部、國際基金公司、國際投資公司保持聯(lián)系，整合國際資源，初步建立區(qū)域聯(lián)絡平臺，有效促進福州對外經(jīng)貿(mào)交流。
3.關于“樹立行業(yè)龍頭標桿示范作用發(fā)揮不充分”問題
（1）履行國企社會責任作為不夠。
①關于“華榕運輸公司業(yè)務分包”問題。
整改情況：一是立整立改，切實加強渣土運輸項目管理。近兩年來，華榕運輸公司堅持項目自營，杜絕對外分包與轉(zhuǎn)包，積極參與市場化競爭。二是整頓隊伍，加強華榕運輸公司班子建設。巡察發(fā)現(xiàn)問題后，集團對華榕運輸公司主要負責人進行調(diào)整。華榕運輸公司將舉一反三，對照行業(yè)標準，在城市建設渣土清運中履行國有企業(yè)責任，規(guī)范運營，嚴禁超載、超速和亂倒卸行為，努力打造渣土運輸行業(yè)的標桿和示范企業(yè)，積極參與城市聯(lián)排聯(lián)調(diào)防洪防澇等搶險救災任務。
②關于“盈榕公司擅自受納建筑垃圾并處罰金”問題。
整改情況：華榕集團收到市政府文件告知單后，集團黨委高度重視，立即召開專題會議，研究部署整改，明確以黨委書記為整改“第一責任人”，成立由紀委書記為組長的調(diào)查整改領導小組，責令撤銷濱海新城駐點辦負責人職務，給予降職調(diào)崗處理，并增派盈榕公司副總經(jīng)理駐點，加強規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，強化責任落實，以安全、高效、依法為首要標準，杜絕此類事件的再次發(fā)生。
（2）打造城市服務品牌意識不夠強。
整改情況：一是履行責任擔當，打造城市服務品牌。華榕集團黨委高度重視品牌建設，在改善民生方面持續(xù)發(fā)揚國企的擔當作為。如，2020年，華榕集團作為項目業(yè)主單位承接的城市大腦智慧停車系統(tǒng)在e福州app上線運營，已先后三批次接入中心城區(qū)各類重點區(qū)域停車場，有效緩解福州城區(qū)交通擁堵問題。再如，疫情防控初期，華榕集團作為保障福州城市運行服務的一支重要力量，每日均有近3600名職工堅守在地鐵安檢、重要景區(qū)及城市重要部位安保、金融守押、停車泊車管理、出租車、物業(yè)服務等一線工作崗位，積極履行社會責任，盡一切努力保障福州城市正常運行。又如，疫情暴發(fā)高峰期，根據(jù)市防控指揮部要求，華榕出租車公司緊急動員，抽調(diào)100輛出租車成立全市唯一的疫情特別通勤保障車隊，為福州肺科醫(yī)院等17家醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員免費提供出行保障。2020年7月，為了能讓福州的莘莘學子安心赴考，華榕出租車公司自成立以來連續(xù)第10年組織“高考直通車”公益活動，持續(xù)提升華榕集團品牌影響力。二是針對華榕物業(yè)公司管理不善問題，華榕集團黨委高度重視，調(diào)整華榕物業(yè)公司領導班子和團隊。同時，將華榕物業(yè)公司并入集團安保板塊，發(fā)揮市保安公司市場沉淀與體量資源等優(yōu)勢，形成互補關系，增強市場競爭力。三是針對華榕物業(yè)公司管理不善問題，2020年6月12日，華榕物業(yè)公司組織所有行政人員總結(jié)研討鼓嶺項目撤銷的原因，深入剖析項目存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓。四是強化效能督查，不斷提高品牌質(zhì)量。巡察發(fā)現(xiàn)問題以來，集團采取現(xiàn)場察看、查閱資料的方式定期對集團權(quán)屬企業(yè)及重點窗口崗位開展效能督查，發(fā)現(xiàn)問題直接與企業(yè)一把手及時反饋，要求被督查單位限期整改，不斷提高集團服務品牌質(zhì)量。
（3）民生工程建設推動乏力。
整改情況：巡察反饋問題后，華榕集團在市大數(shù)委等部門配合幫助下，抓緊開展項目招標及開發(fā)建設等后續(xù)相關工作，目前五醫(yī)院項目作為智慧停車系統(tǒng)重要組成部分，已完成了開發(fā)建設部署工作。此外經(jīng)反復溝通對接，推動附一醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、市二醫(yī)院、省立、省婦幼等5家醫(yī)院及煙臺山、上下杭兩個片區(qū)重點停車場順利接入系統(tǒng)，有力提升交通誘導效率、推動緩解城市擁堵問題。
4.關于“防范化解重大風險不夠到位”問題
（1）福清舊城改造項目風險防控不到位。
整改情況：巡察反饋問題后，集團高度重視該項目風險防控，著力化解項目潛在風險，目前已全額收回固定收益，實現(xiàn)了原合作約定的全部收益?？紤]到項目未來可能存在的經(jīng)營風險，已簽訂退股協(xié)議，退出福清舊城改造項目。華榕集團黨委總結(jié)經(jīng)驗教訓，深刻反思權(quán)屬企業(yè)項目管理方面存在的漏洞，制定《華榕（集團）有限公司所屬各公司重大事項管理辦法》，規(guī)范權(quán)屬企業(yè)重大項目投資和大額資金使用決策機制，規(guī)范決策程序，不斷提高防范重大投資風險的能力。
（2）投資決策風險把控不到位。
整改情況：一是修訂《華榕（集團）有限公司“三重一大”決策制度實施辦法》。二是加強專業(yè)學習，提高風險決策能力。2020年7月，集團邀請福建省政協(xié)委員、瀛榕律師事務所主任律師開展以“社會主義法治理論”和“民法典”為主題的專題普法講座，提升領導干部風險防控能力。三是修訂《華榕（集團）有限公司財務管理制度》，將可行性研究、市場研判等作為決策的前置條件，提高決策的科學化水平。同時，選聘一名有經(jīng)驗的法務經(jīng)理主持法律事務部工作，增設內(nèi)審部門，加強集團對重大投資決策的法律論證以及決策程序的審查工作。
5.關于“意識形態(tài)工作落實不夠到位”問題
（1）落實主體責任不到位。
整改情況：一是認真落實意識形態(tài)工作責任制，制定并印發(fā)《中共香港華榕（集團）有限公司委員會意識形態(tài)工作責任制實施細則》，采取有力措施抓好分管領域意識形態(tài)工作。二是傳達學習《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，研究成立以黨委書記為主要負責人的意識形態(tài)工作領導小組。同時，制定并下發(fā)《中共香港華榕（集團）有限公司委員會關于成立落實意識形態(tài)工作領導小組的通知》和《中共香港華榕（集團）有限公司委員會關于落實意識形態(tài)工作任務分解實施方案》。2020年7月6日，集團黨委研究成立了宣傳思想工作領導小組，推動集團及權(quán)屬企業(yè)宣傳工作的有效開展。三是提高政治站位，明確在民主生活會和述職述廉報告中增加意識形態(tài)工作等重要內(nèi)容。四是積極參加文明單位申報創(chuàng)建工作，讓積極向上的文明道德新風尚在集團蔚然成風。2020年8月，集團組織動員廣大職工參加無償獻血公益活動，為緊張的血液庫存貢獻集團的一份力量。
（2）陣地管理不規(guī)范。
整改情況：一是成立以集團黨委主要領導為組長的意識形態(tài)領導小組，并制定《中共香港華榕（集團）有限公司委員會關于落實意識形態(tài)工作任務分解實施方案》。2020年7月，修訂《中共香港華榕（集團）有限公司委員會議事規(guī)則》，將意識形態(tài)工作納入黨委議事日程及黨建工作目標責任書，與黨建工作同部署、同落實、同考核。二是成立信息工作隊伍，在企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號等媒體上轉(zhuǎn)發(fā)宣傳國家、省、市政策方針。截至巡察整改反饋，共收集各部門、公司信息310篇，在公眾號發(fā)布79篇，月刊10期。三是把黨建活動場所作為意識形態(tài)工作的基本依托，加強黨建活動室、職工活動中心、文化長廊建設。截至巡察反饋，集團本部、市保安公司、地源工程處、華榕出租車公司以及鼓保公司等基層黨支部已完成黨建文化長廊建設。
（3）意識形態(tài)工作人員力量薄弱。
整改情況：2020年3月、7月成立意識形態(tài)工作領導小組及宣傳思想工作領導小組，全面負責集團意識形態(tài)和宣傳思想工作。領導小組下設辦公室，日常工作均由集團黨群工作部牽頭，集團各部門及各支部宣傳委員配合，確保集團意識形態(tài)及宣傳工作的有效開展。同時，集團黨群部增加1名工作人員，專項負責意識形態(tài)工作，并要求所屬各基層黨支部成立意識形態(tài)領導小組，指定一名信息員，專門負責意識形態(tài)的具體工作，建立層層負責的工作網(wǎng)絡。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況
1.關于“黨委履行主體責任不力”問題
（1）對黨風廉政建設不夠重視。
整改情況：一是強化考核，制定印發(fā)《2020年度全面從嚴治黨工作目標責任書》《2020年度黨建目標責任書》，全面落實主體責任，堅持黨的建設和黨風廉政建設與主要業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。二是壓實政治責任，修訂完善《中共香港華榕（集團）有限公司委員會議事規(guī)則》，將黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程。三是建立干部廉政檔案，制定印發(fā)《華榕（集團）有限公司領導干部及關鍵崗位廉政檔案管理辦法》，為黨員干部廉政談話、專項監(jiān)督檢查、評優(yōu)評先、選拔和懲罰處理提供事實依據(jù)和參考意見。四是強化權(quán)力制約，2020年，集團紀委通過對5名擬提任干部進行廉政知識測試，進一步加深領導干部對廉政知識的理解，增強遵紀守法、廉潔自律意識。
（2）廉政風險排查不到位。
整改情況：一是按照“三個層次”“四類風險”要求，集團黨委修訂《華榕（集團）有限公司廉政風險防范管理制度》《華榕（集團）有限公司廉潔風險排查與防控工作實施意見》，使廉政風險管理工作向常態(tài)化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。二是教育常態(tài)化，2020年6月，集團召開作風整頓會議，從政治意識、廉潔意識、風險管控等方面進行深刻剖析并立行立改，提升廉政風險防范意識。同時，集團紀委召開紀檢監(jiān)察干部學習會議，學習傳達了十九屆四中全會精神及《關于構(gòu)建一體推進不敢腐不能腐不想腐體制機制》等上級精神，筑牢思想道德防線。三是堅持預防為主，集團黨委制定《華榕（集團）有限公司領導干部及關鍵崗位廉政檔案管理辦法》，同步對集團中層以上干部、關鍵崗位及權(quán)屬企業(yè)負責人建立廉政檔案，做到關口前移，有效防范風險。
（3）內(nèi)控機制不健全。
整改情況：一是完善公司治理結(jié)構(gòu)。巡察發(fā)現(xiàn)問題后，通過市場化選聘方式聘用有經(jīng)驗的法務經(jīng)理主持法律事務部工作，加強對集團重大經(jīng)營決策的法律論證。同時，成立內(nèi)審部，逐步配齊內(nèi)審部工作人員，從組織架構(gòu)上對集團財務收支的真實性、合法性和效益性進行監(jiān)督。二是與專業(yè)律師事務所簽訂法律顧問協(xié)議，依托律師事務所強大的法律服務平臺為集團提供完善合同審查、咨詢及訴訟等服務。三是制定出臺《華榕（集團）有限公司法律事務管理辦法》，明確了集團法律事務管理內(nèi)容，加強集團內(nèi)部控制和日常經(jīng)營規(guī)范化管理要求。2020年6月，內(nèi)審部制定經(jīng)濟責任制(離任)審計方案，進一步規(guī)范領導干部經(jīng)濟責任制（離任）審計。2020年7月，集團修訂完善《華榕（集團）有限公司廉政風險防范管理制度》《華榕（集團）有限公司財務管理制度》等規(guī)章制度，不斷提高經(jīng)營管理水平和防范風險的能力。四是規(guī)范合同內(nèi)容。2020年8月，根據(jù)《華榕（集團）有限公司市場化高管薪酬管理制度》規(guī)定，對市場化高管合同進行重新審核簽訂，采用年薪制體系，按集團市管負責人基本年薪的0.6至0.9倍確定，合理拉開距離。
（4）人員管理寬松軟。
整改情況：一是提升監(jiān)督執(zhí)紀問責工作水平，制定《華榕（集團）有限公司工作人員處分實施細則暫行規(guī)定》，根據(jù)權(quán)限與程序?qū)κ芴幏值膯T工設置了相應的處分等級，并與崗位職級調(diào)整、年終績效掛鉤。二是通過“未巡先改”財務自查，就業(yè)務接待不規(guī)范等問題下發(fā)《函詢通知書》，并根據(jù)《巡察移交問題整改通知書》文件精神，責令相關權(quán)屬企業(yè)對照《華榕（集團）有限公司財務管理制度》規(guī)定，對業(yè)務招待費報銷進行自查，并清退違規(guī)款項。三是立整立改。巡察期間，對市委巡察組移交的問題線索及信訪舉報件立即查處。并依據(jù)《華榕（集團）有限公司工作人員處分實施細則暫行規(guī)定》，對相關責任人予以批評教育、警告等處理。
（5）廉政教育不夠深入。
整改情況：一是派員參加市委黨校舉辦的福州市紀檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務培訓班，學習《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要法律法規(guī)。同時，集團紀委召開紀檢監(jiān)察干部學習會議，學習傳達了十九屆四中全會精神及《關于構(gòu)建一體推進不敢腐不能腐不想腐體制機制》等上級精神。截至巡察整改反饋，已開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)學習會4場，參與學習44人次。二是堅持關口前移，2020年上半年，集團黨委、紀委以集體談話的方式對新提任11名中層干部進行任前廉政談話并簽訂《廉潔從政承諾書》。2020年7月1日，集團黨委舉辦“牢記初心、向黨獻禮”主題黨日活動，通過重溫入黨誓詞、觀看紅色電影《古田軍號》等活動，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。三是突出文化宣傳，渲染廉政氛圍。集團充分利用辦公區(qū)域走廊等處的“空白墻”，將廉政文化融入到干部職工的日常生活中，營造“處處是課堂，時時受教育”的濃厚氛圍。
2.關于“紀委履行監(jiān)督責任不夠有力”問題
（1）監(jiān)督不夠到位。
整改情況：一是強化監(jiān)督檢查。集團紀檢監(jiān)察室聯(lián)合人力資源部、財務部，通過舉一反三，對集團市管干部及市場化高管的薪酬發(fā)放情況進行自查自糾。二是制定《華榕（集團）有限公司市場化高管薪酬管理辦法》，實現(xiàn)高管薪酬的規(guī)范化管理。三是集團紀委將廉政關口前移，對新聘任的高管人員的入職程序進行全程監(jiān)督，確保薪酬管理制度嚴格執(zhí)行，杜絕集團高管兼職取酬類似的問題再次發(fā)生。
（2）執(zhí)紀問責力度不夠。
整改情況：一是全面梳理2016年以來下發(fā)的《整改通知書》，不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。對華榕集團福州辦事處兩名事業(yè)編制干部兼職取酬的違紀事實進行處理，確認清退金額及處理意見。二是規(guī)范案卷文書流程。集團紀檢監(jiān)察室分別組織專員向市紀委監(jiān)委學習案卷文書制作、檔案管理及辦案規(guī)范流程。并利用市紀委監(jiān)委審查調(diào)查安全檢查的契機，再次對案件卷宗進行全面梳理整改，規(guī)范文書案卷質(zhì)量。
（3）紀檢監(jiān)察隊伍力量薄弱。
整改情況：一是加強理論學習。集團紀委堅持每季度組織召開一場紀檢監(jiān)察系統(tǒng)學習會。2020年3月，集團紀委組織召開紀檢監(jiān)察業(yè)務學習會議，傳達劉學新書記在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)安全工作視頻會議上的講話精神，提高履職能力，做好安全督查工作。2020年6月，集團紀委召開專題會議，傳達集團作風整頓會議精神，要求全體紀檢監(jiān)察干部對作風方面存在的問題進行深刻剖析并立行立改。二是整頓隊伍，集團紀委嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》要求，將忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔作為紀檢監(jiān)察干部履行職責的基本條件。同時，集團黨委制定《華榕（集團）有限公司所屬各公司重大事項管理辦法》，要求權(quán)屬企業(yè)紀檢監(jiān)察崗位主要負責人的選聘必須經(jīng)集團黨委研究，嚴把紀檢監(jiān)察干部的“入口關”。三是堅持刀口向內(nèi)。集團紀委不斷強化自我監(jiān)督，以“零容忍”態(tài)度嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部違紀問題，嚴防“燈下黑”。
3.關于“違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不止”問題
（1）公車使用管理不嚴。
整改情況：一是加強公車管理。巡察發(fā)現(xiàn)問題后，集團紀委下發(fā)《關于報送集團及所屬公司2020年度公車使用情況的通知》，對集團及權(quán)屬企業(yè)公務車加油、維修費等情況開展每月一報常態(tài)化監(jiān)督工作。截至巡察反饋，華榕集團所有公務車輛已統(tǒng)一實行定點維修、定點保險和定點加油，并全面推行一車一卡、?？▽Ｓ玫闹悄躀C卡加油制度。二是通過“未巡先改”查處泊車公司及臺保公司私車公養(yǎng)問題，依據(jù)《華榕（集團）有限公司工作人員處分實施細則暫行規(guī)定》對4名相關責任人予以批評教育、警告處分等處理，責令在受處分期間，不得聘用高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，并扣除當年三個月年終績效獎金。三是2020年起，每逢節(jié)假日前，集團均在下發(fā)的《放假通知》中重點要求集團及權(quán)屬企業(yè)做好節(jié)假日期間的公務車規(guī)范使用及登記工作。2020年6月23日，集團組織駕駛員專題培訓會，明確節(jié)假日車輛一律實行定點停靠，嚴禁使用公車出入會所、娛樂場所，嚴禁使用公車走親訪友、參觀游覽、參加私人聚會，嚴禁使用公車因私進入酒店、商場、超市等營業(yè)性場所。6月26日，端午假期期間，集團紀檢監(jiān)察部門通過暗訪的方式對節(jié)假日期間公車管理進行專項督查檢查。
（2）業(yè)務接待不規(guī)范。
整改情況：一是修訂并下發(fā)《華榕（集團）有限公司財務管理制度》，接待費報銷中增加公務接待和商務接待的界定，嚴格控制招待費的使用，按照公函對接、“先審批、后接待”、無公函不接待、無實質(zhì)性業(yè)務往來人員不接待的管理原則，進一步規(guī)范財務管理工作。二是加強集團財務管理，2020年6月，集團財務部組織財務人員專項培訓，嚴明財經(jīng)紀律，增強財務人員風險防控能力。同時，根據(jù)巡察反饋的問題，成立財務檢查小組對權(quán)屬企業(yè)的業(yè)務招待費開支合規(guī)性進行檢查，提出整改意見，責令各公司立即整改。三是通過“未巡先改”財務自查，就業(yè)務接待不規(guī)范等問題下發(fā)《函詢通知書》。巡察期間，根據(jù)《巡察移交問題整改通知書》文件精神，責令權(quán)屬企業(yè)對照《華榕（集團）有限公司財務管理制度》規(guī)定進行自查，并清退違規(guī)金額。
（3）差旅費報銷較隨意。
整改情況：一是修訂并下發(fā)《華榕（集團）有限公司財務管理制度》，明確出差人員提供報銷材料必須連貫完整，經(jīng)費審批需逐級審批，層層把關。二是2020年6月，集團財務部組織財務人員專項培訓，嚴明財經(jīng)紀律。同時，成立專項檢查組，對權(quán)屬企業(yè)2019年1月至2020年3月期間的差旅費開支開展合規(guī)性檢查工作。根據(jù)檢查結(jié)果，要求權(quán)屬企業(yè)加強對差旅費報銷的相關要求的學習與落實，規(guī)范經(jīng)營管理活動。三是加大整治力度，對市委巡察組反饋意見進行核實，對未按集團相關規(guī)定報銷差旅費事實進行處理，責令當事人清退違規(guī)報銷款。
4.關于“作風建設不扎實”問題
（1）形式主義仍然存在。
整改情況：一是2020年上半年，集團紀委分別對市保安公司、泊車公司、華榕運輸公司、地源工程處等12家公司“四風”問題以調(diào)查問卷、實地明察暗訪的方式進行考核，共下發(fā)201份“四風”問題調(diào)查問卷，其中黨員所占比例為30%。二是創(chuàng)新學習形式，推出“三個課堂”學習形式。2020年初，制定《2020年度黨委理論學習中心組學習計劃》，截至巡察整改反饋，已完成理論中心組學習13次。三是專項檢查財務制度落地情況。2020年6月，集團財務部組織成立檢查組，對權(quán)屬企業(yè)財務制度執(zhí)行情況進行專項督查檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題列出整改清單，要求權(quán)屬企業(yè)根據(jù)清單問題立整立改。
（2）辦事效率不高。
整改情況：一是加強干部作風建設。2020年6月2日，集團黨委組織全體員工召開作風整頓大會，重點對思想觀念、工作標準、辦事效率、責任擔當?shù)确矫娲嬖凇坝埂薄皯小薄巴稀薄吧ⅰ钡茸黠L問題進行整頓。二是針對斗池路搪玻廠舊地塊停車場改造項目進度遲緩問題，集團責令泊車公司立整立改，加快推進項目進度。2020年4月，泊車公司已完成斗池路搪玻廠舊地塊停車場改造項目，5月正式對外營業(yè)。三是強化效能督查，巡察發(fā)現(xiàn)問題以來，集團采取現(xiàn)場察看、查閱資料的方式定期對集團權(quán)屬企業(yè)開展效能督查，要求被督查單位限期整改，對未完成整改單位進行問責。
（3）存在特權(quán)現(xiàn)象。
整改情況：巡察期間華榕集團立整立改，要求停止泊車體驗卡的充值及發(fā)放，對已發(fā)放出去的泊車體驗卡通過系統(tǒng)管理技術逐步進行凍結(jié)和取消，并制定出臺《福州城市泊車管理有限公司體驗卡領用制度》，進一步加強泊車體驗卡管理，確保用卡安全。
5.關于“部分領域存在廉政風險”問題
（1）違規(guī)出借資金。
整改情況：一是對拆借手續(xù)不完備、延期歸還的借款在限期內(nèi)進行整改，補充簽訂相關拆借合同，并就延期收回的借款按對應的利率收取利息。二是修訂“三重一大”管理制度，規(guī)范集體決策行為，杜絕違規(guī)對外拆借資金，防范資金風險。三是加強內(nèi)部審計工作，開展對財務收支的合規(guī)性、合法性、效益性的監(jiān)督檢查。
（2）有關項目合作存在廉政風險。
整改情況：一是加強項目合作風險防控。制定集團項目《廉潔自律協(xié)議書》，結(jié)合效能督查和黨風廉政專項檢查，不定期對集團重大投資項目進行督查檢查，發(fā)現(xiàn)廉政問題立即查處。二是堅持自營。華榕出租車公司審慎應對全國性出租車改革及網(wǎng)約車新政的沖擊，積極踐行國有企業(yè)使命擔當，堅持以實現(xiàn)經(jīng)濟效益為主線，以安全生產(chǎn)為底線，以服務提升為保障，經(jīng)濟效益和社會效益居全市同行前列，為全市規(guī)模最大公營出租車企業(yè)。三是規(guī)范經(jīng)營合作流程。巡察發(fā)現(xiàn)問題后，集團成立內(nèi)審部，配齊內(nèi)審部工作人員，明確內(nèi)審部職責，對工程項目和經(jīng)濟效益方面存在的廉政風險點進行專項審計，不斷提高集體決策的科學化水平。
（3）項目招投標領域存在廉政風險。
整改情況：一是修訂完善《華榕（集團）有限公司工程項目招標管理辦法》《華榕（集團）有限公司非工程類項目采購管理辦法》。同時，制定下發(fā)《華榕（集團）有限公司所屬各公司重大事項管理辦法》，規(guī)范權(quán)屬企業(yè)招投標項目審批備案程序。二是加強學習，提高市保安公司招投標工作水平。2020年6月15日，市保安公司深刻反思招投標流程中存在的問題，組織中層及以上人員召開招標投標管理辦法學習會，明確日后招投標工作嚴格按照一次招標一次采購的方式開展。三是加強對有關招投標方面政策、法規(guī)的學習，華榕出租車公司再次采購更新200輛出租車時，已嚴格按照公開招投標程序開展采購工作。四是提高認識，將廉政意識融入招標工作所有環(huán)節(jié)，嚴格按照《中華人民共和國招投標法實施條例》《華榕（集團）有限公司非工程項目采購管理辦法》文件要求，嚴格遵循發(fā)布招標公告、評標、公示等流程執(zhí)行公開招投標程序，明確大額招投標項目需委托專業(yè)第三方招標代理公司執(zhí)行，保證招標工作的公開、公正、公平。
（三）落實新時代黨的組織路線情況
1.關于“黨的全面領導作用未凸顯”問題
（1）黨委保方向、管大局作用發(fā)揮不夠。
整改情況：一是加強政治理論學習。集團黨委認真學習《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)。二是通過主要領導參與直接管控重要業(yè)務處室，不斷加強黨委保方向、管大局作用的有效發(fā)揮。三是制定下發(fā)《中共香港華榕（集團）有限公司委員會議事規(guī)則》，將集團“三重一大”事項列入黨委重要議事日程，充分發(fā)揮黨委會前置作用。四是集團黨委對班子成員進行重新分工，明確由黨委班子成員分管集團戰(zhàn)略發(fā)展部、運營管理部、財務部等重要部門，負責涉港事務和港澳招商工作以及公司核心板塊業(yè)務。同時，明確周例會制度，定期聽取經(jīng)營班子成員及市場化高管工作匯報，研究權(quán)屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。
（2）“三重一大”制度落實不到位。
整改情況：一是修訂完善《中共香港華榕（集團）有限公司委員會議事規(guī)則》，將“三重一大”事項納入黨委會議事范圍。同時，修訂完善《華榕（集團）有限公司“三重一大”決策制度實施辦法》。二是制定下發(fā)《華榕（集團）有限公司所屬各公司重大事項管理辦法》，規(guī)范重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金運作事項監(jiān)管。同時，集團紀檢監(jiān)察部門持續(xù)加強對“三重一大”的監(jiān)督檢查力度，切實把權(quán)力關進制度的籠子里。
2.關于“選拔任用工作開展不規(guī)范”問題
（1）干部選拔任用程序不夠規(guī)范。
整改情況：一是制定下發(fā)《華榕（集團）有限公司中層干部選人用人管理辦法》，明確中層干部內(nèi)部選拔必須嚴格履行“規(guī)定動作”，確保程序嚴謹、公開公正。二是組織召開選人用人相關制度專題培訓會，學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》。三是印發(fā)《關于開展集團權(quán)屬企業(yè)選拔任用專項整改工作的通知》，結(jié)合“對照整改、全面提升”行動，確定開展集團權(quán)屬企業(yè)選拔任用專項整改工作。同時，對相關權(quán)屬企業(yè)主要分管領導和負責人進行嚴肅批評教育，并開展選人用人專項提醒談話。四是安排專人根據(jù)市委組織部選人用人專項檢查中反饋的干部選拔任用文書檔案管理方面“問題清單”逐項整改落實。五是印發(fā)了《華榕（集團）有限公司干部人事檔案日常管理工作暫行辦法》等10項制度，進一步推進干部人事檔案工作制度化、規(guī)范化、精細化。
（2）市場化選聘干部工作制度不健全，程序不規(guī)范。
整改情況：一是通過《華榕（集團）有限公司中層以上干部市場化招聘管理辦法》《華榕（集團）有限公司本部員工招聘管理辦法》，自上而下規(guī)范選聘干部程序。同時，根據(jù)《華榕（集團）有限公司所屬各公司重大事項管理辦法》規(guī)定，嚴格把控權(quán)屬企業(yè)中層干部職數(shù)。二是遵守選人用人規(guī)定，做好市場化干部選聘工作，選聘過程嚴格按照分析研判和動議、公布信息、報名、資格審查、面試答辯、背景調(diào)查、體檢、確定人選、公示、研究決定聘用、履行聘用手續(xù)等程序執(zhí)行。三是對相關權(quán)屬企業(yè)分管領導和負責人開展選人用人專項提醒談話，對市場化選聘不規(guī)范問題進行嚴肅批評教育。
3.關于“干部日常監(jiān)督管理不到位”問題
（1）一線考核干部機制還不夠健全。
整改情況：一是印發(fā)《華榕（集團）有限公司黨委關于激勵一線干部新時代新?lián)斝伦鳛榈娜舾膳e措》，從樹立正確用人導向等8個方面激勵廣大干部在推動華榕集團高質(zhì)量發(fā)展的進程中擔當作為、建功立業(yè)。二是提拔3名長期在基層一線盡心盡責、工作量大、完成任務比較好的優(yōu)秀年輕干部到集團中層副職崗位，不斷充實干部隊伍。三是轉(zhuǎn)發(fā)《中共福州市委組織部關于印發(fā)〈關于進一步營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍的若干措施〉的通知》，持續(xù)提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
（2）對權(quán)屬企業(yè)選人用人工作監(jiān)督指導不力。
整改情況：一是印發(fā)《華榕（集團）有限公司黨委關于開展集團權(quán)屬企業(yè)干部選拔任用工作“一報告兩評議”的通知》，切實加強干部選拔任用工作的民主監(jiān)督。二是印發(fā)《關于開展集團權(quán)屬企業(yè)選拔任用專項整改工作的通知》，對權(quán)屬企業(yè)干部選任的規(guī)范性進行監(jiān)督指導。集團紀委及紀檢監(jiān)察部門對選人用人過程進行監(jiān)督，建立干部廉政檔案，完善“四位一體”舉報機制。三是召開選人用人相關制度專題培訓會，指導權(quán)屬企業(yè)制定本級選人用人制度。
（3）存在違規(guī)返聘情況。
整改情況：一是組織專題學習《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》精神，加深對政策法規(guī)的認識，增強執(zhí)行條例、法規(guī)的自覺性。二是對退休的機關事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員在集團及權(quán)屬企業(yè)任職情況進行全面摸底排查，下發(fā)退休返聘整改通知書4份。三是綜合考慮人員素質(zhì)、崗位分類和技術稀缺等因素，經(jīng)集團領導研究，確定分批分步驟對退休返聘人員進行清退。
（4）領導干部違規(guī)兼職情況比較突出。
整改情況：一是根據(jù)干部兼職規(guī)定要求，對集團企業(yè)架構(gòu)、兼職取酬情況進行全面梳理，相應調(diào)整違規(guī)兼職人員。二是印發(fā)《關于做好領導干部兼職管理的通知》，要求領導干部在兼職活動中，要嚴格遵守有關法律法規(guī)和規(guī)章制度。
（5）未按要求開展因私出國（境）管理工作。
整改情況：一是制定下發(fā)《華榕（集團）有限公司備案人員因私出國（境）管理辦法》，對集團市管干部、市場化高管、集團及權(quán)屬企業(yè)中層以上干部、集團本部及權(quán)屬企業(yè)關鍵核心崗位員工的因私出國（境）信息進行統(tǒng)一備案。二是下發(fā)通知，要求備案人員的因私出國（境）證件統(tǒng)一由集團人力資源部保管。截至巡察整改結(jié)束，已完成備案86人，收集證件133本。三是根據(jù)《華榕（集團）有限公司備案人員因私出國（境）管理辦法》要求，因私出國（境）人員須在計劃出行前3個月內(nèi)，根據(jù)人事管理權(quán)限辦理審批手續(xù)，審批手續(xù)需經(jīng)紀檢監(jiān)察部門審核。
（6）干部人事檔案管理不規(guī)范。
整改情況：一是安排專人根據(jù)市委組織部選人用人專項檢查反饋的人事檔案管理工作方面“問題清單”逐項整改落實，完成集團管理的人事檔案專項審核和組織認定工作，共審核認定檔案58本。二是印發(fā)了《華榕（集團）有限公司人事檔案管理制度匯編》，涉及檔案工作人員守則等10個方面的內(nèi)容。三是召開檔案管理培訓會，提高了集團及權(quán)屬企業(yè)組織人事負責人的責任意識和規(guī)范意識。
4.關于“黨建工作薄弱”問題
（１）黨委對黨建工作不夠重視。
整改情況：一是建立健全黨委班子成員聯(lián)系指導黨支部工作制度，實現(xiàn)黨委班子成員聯(lián)系指導基層黨支部工作全覆蓋，進一步推進基層黨的建設。二是召開黨建工作座談會暨黨務干部培訓會，重點圍繞加強黨員教育、探索流動黨員管理、夯實黨建基礎、創(chuàng)新黨建工作進行了交流發(fā)言。三是按照集團上年度職工工資總額1%的比例納入黨建經(jīng)費預算，有效保障基層黨組織工作經(jīng)費的落實。四是集團黨委舉辦“牢記初心、向黨獻禮”主題黨日活動，通過重溫入黨誓詞、致紅色信件、觀看紅色電影《古田軍號》等活動，加強黨員黨性教育。
（２）支部組織生活不健全。
整改情況：一是修訂完善了《華榕（集團）有限公司黨建工作制度匯編》，進一步規(guī)范“三會一課”制度，夯實基層組織建設。二是集團黨委制定黨委領導掛鉤指導基層黨支部工作制度，集團黨委班子成員結(jié)合各自分管工作和業(yè)務實際，分別掛鉤指導一個基層黨支部，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度。自巡察結(jié)束以來，集團黨委領導主動參與指導基層黨支部專題組織生活會2場。三是制定《華榕（集團）有限公司開展黨員領導干部講黨課工作方案》，全面推動黨委領導干部上黨課制度落實落細。
（３）支部規(guī)范化建設不到位。
整改情況：一是全面排查，擴大黨組織覆蓋面。2020年7月，物業(yè)公司、華優(yōu)公司已按規(guī)定程序完成支部選舉工作，實現(xiàn)應建未建企業(yè)黨組織全覆蓋。二是加強培訓，規(guī)范換屆工作程序。為切實規(guī)范工作程序，華榕集團黨委召開黨建工作座談會暨黨務干部培訓會，就換屆工作程序、應注意的關鍵環(huán)節(jié)等相關問題進行了專題學習。三是集團對所屬8個基層黨支部全面開展達標創(chuàng)星活動，評定先進等次黨組織4個，一般等次黨組織4個，通過先進基層黨組織示范引領、達標基層黨組織奮力趕超、落后基層黨組織加壓前進，全面推動集團基層黨建工作再上新臺階。
5.關于“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”問題
（1）中心組學習不規(guī)范。
整改情況：一是制定《2020年度黨委理論學習中心組學習計劃》，按照黨委理論學習中心組學習要求，每月安排不少于1次集中學習，及時跟進學，聯(lián)系實際學。2020年6月，集團黨委組織學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨內(nèi)法規(guī)。截至巡察反饋，已完成理論中心組學習13次。二是以集中學習研討方式，圍繞市委規(guī)定的6個專題、新增“省會排頭兵意識”“《習近平在福州》采訪實錄”等6個自選專題開展了12場集中研討。自巡察反饋問題以來，集團黨委針對“如何推進新時代新福州治理現(xiàn)代化，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超”以及“如何更好地把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能”開展專題學習研討會2場，并撰寫學習心得。三是嚴格落實中心組學習制度，進一步規(guī)范中心組學習資料收集歸檔工作，把中心組的學習計劃、學習安排、學習記錄以及黨委委員專題學習的發(fā)言材料、學習筆記等統(tǒng)一納入中心組建檔范圍。四是通過以考促學，強化學習效果。2020年7月，集團組織開展了領導干部政治理論水平測試，集團及權(quán)屬各公司中層及以上干部共108人參加了考試。
（2）組織生活會未嚴格開展。
整改情況：一是按照要求，認真開好專題民主生活會。自巡察以來，集團黨委嚴格按照要求分別于2020年6月、7月召開了2場專題民主生活會。二是制定下發(fā)《關于開展專題組織生活會的通知》，明確會前準備工作、規(guī)范會中議程、抓好會后整改，進一步規(guī)范基層各支部組織生活。截至巡察反饋，集團所屬各基層8個黨支部已按照要求嚴格開展2場專題組織生活會，達到預期的效果。三是集團黨委領導聯(lián)系各自分管工作，分別掛鉤指導基層黨支部的專題組織生活會，實現(xiàn)集團黨委領導指導基層各黨支部專題組織生活會工作全面覆蓋，并以普通黨員身份參加基層黨支部專題組織生活會，確保黨員領導雙重組織生活落到實處。
（3）學習教育流于形式。
整改情況：一是推出“三個課堂”學習模式，邀請專家進行理論課堂輔導學，利用學習強國APP、“黨建超市”等手機課堂黨員普遍學，組織黨員領導干部赴紅軍北上抗日先遣隊羅源（百丈）指揮部舊址等現(xiàn)場課堂感悟?qū)W。2020年7月，集團黨委開展紀念建黨99周年主題黨日活動，組織集團黨員過一次政治生日，舉行一次入黨宣誓，致一封紅色信件以及觀看一場紅色影片。二是圍繞集團中心工作，開展“加快華榕泊車業(yè)務板塊高質(zhì)量發(fā)展，促進補齊福州市‘停車難’民生短板”“福州市保安服務有限公司安保產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等課題的專題調(diào)研。2020年7月，集團黨委開展加強學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的專題學習研討會2場。三是下發(fā)《關于做好“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化長效化機制的通知》，要求所屬各黨支部建立主題教育常態(tài)化長效化機制，切實鞏固主題教育成果。2020年6月，集團黨委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化長效化階段性“回頭看”，并向所屬基層各黨支部下發(fā)《華榕集團鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育實效性調(diào)查問卷表》，持續(xù)深化拓展主題教育成果。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
華榕（集團）有限公司黨委、紀委依規(guī)依紀依法組織調(diào)查核實，截至巡察反饋，已辦結(jié)9件。按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”對7名相關責任人作出處理，涉及科級干部2人，一般干部5人。
（一）黨紀政務處分情況
因福州市保安服務有限公司守押分公司經(jīng)理違反中央八項規(guī)定精神利用職務便利公車私用，對其予以黨內(nèi)警告處分。
（二）誡勉情況
1.因福州市保安服務有限公司公務車輛存在同日多次或連續(xù)加油等問題，對福州市保安服務有限公司原總經(jīng)理予以誡勉談話。
2.因福州華榕運輸服務有限公司公務車輛存在同日多次或連續(xù)加油等問題，對福州華榕運輸服務有限公司常務副總經(jīng)理予以誡勉談話。
3.因福州市臺江區(qū)保安服務有限公司公務車輛存在同日多次或連續(xù)加油等問題，對福州市臺江區(qū)保安服務有限公司總經(jīng)理予以誡勉談話。
（三）組織處理情況
1.因福州華榕運輸服務有限公司存在公務車輛加油異常的問題對時任福州華榕運輸服務有限公司保潔班負責人、現(xiàn)任運營部經(jīng)理分別予以批評教育處理。
2.因福州市臺江區(qū)保安服務有限公司存在公款報銷咪表停車費用的問題，對福州市臺江區(qū)保安服務有限公司辦公室主任予以批評教育處理，并要求該同志作深刻檢討。
四、需要進一步整改的事項及措施
（一）關于基本完成的整改工作說明
1.關于“黨員管理較薄弱”問題。
整改情況：一是吸收入黨積極分子7名，計劃發(fā)展黨員4名，預備黨員按期轉(zhuǎn)正1名。二是要求基層各黨支部開展“拉網(wǎng)式”排查，截至巡察反饋，集團現(xiàn)有在冊黨員115名，流動黨員94名。其中在巡察整改期間新接轉(zhuǎn)黨組織關系30名。三是目前集團流動黨員人數(shù)較多的市保安公司黨支部，根據(jù)流動黨員崗位特點及工作地點，成立7個流動黨小組，由各個小組中政治覺悟高的行政管理人員作為黨小組組長，建立流動黨員微信群，開展黨員教育工作。針對流動黨員較少的出租車、泊車以及鼓保等支部直接將其納入支部管理，開展學習教育，確保流動不流學。四是在開展招聘工作時，關口前移，建立黨員基本情況登記制度。五是聚焦公司核心業(yè)務和關鍵崗位，廣泛開展黨員責任區(qū)和黨員示范崗創(chuàng)建工作。
整改時限：長期堅持
2.關于“企業(yè)中層干部空缺較多”問題。
整改情況：一是拓寬選拔渠道，通過內(nèi)部提拔、市場化招聘等形式，中層干部配比率由39%提升為46%。二是通過榕博匯、中介招聘等形式，加快引進高學歷人才，充實集團年輕干部隊伍。
三是與福州市人才集團簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，通過雙方齊心協(xié)力，實現(xiàn)人才服務、業(yè)務項目等各綜合業(yè)務互通共享。
整改時限：長期堅持
（二）關于未完成的整改工作說明
1.關于“集團發(fā)展規(guī)劃不清晰，經(jīng)營效益不佳”問題。
下一步，集團黨委將加強華榕運輸公司、保管箱業(yè)務部的經(jīng)營管理，拓寬經(jīng)營渠道，創(chuàng)新經(jīng)營方式，不斷提高業(yè)務盈利能力。一是定期聽取企業(yè)經(jīng)營情況匯報，深入分析各項成本構(gòu)成，分解細化業(yè)績指標，層層傳遞責任，確保完成各項任務指標。二是創(chuàng)新工作方法，積極參與市場競爭。三是提高經(jīng)營質(zhì)量，以資源整合為基礎，以質(zhì)量效益為目標，立足優(yōu)質(zhì)客戶，加大客戶宣傳力度，不斷提高保管箱業(yè)務經(jīng)營能力。
整改時限：長期堅持
2.關于“經(jīng)營模式缺乏創(chuàng)新，未有效發(fā)揮國有資源價值”問題。下一步，集團黨委將定期組織加油加氣站項目安全生產(chǎn)檢查和廉政教育，并在合同到期后，收回油氣站經(jīng)營權(quán)，由華榕集團自行經(jīng)營。
整改時限：長期堅持
（三）堅持長效，鞏固深化整改工作成果
1.強化擔當，更加自覺履行“兩個責任”。堅決落實全面從嚴治黨政治責任，強化各級黨組織和黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。集團黨委帶頭履行好主體責任，以上率下、層層示范，推動各級黨組織切實擔負起統(tǒng)一領導、直接主抓、全面落實的主體責任；集團紀委認真履行監(jiān)督責任，突出主業(yè)主責，聚焦黨風廉政建設和反腐敗中心任務，執(zhí)好紀把好關，加強對“兩個責任”落實情況的管理考核和監(jiān)督檢查，推動“兩個責任”落實常態(tài)化。
2.立足長效，更加健全完善規(guī)章制度。以巡察整改為切入點，深入查找問題的深層次原因，圍繞企業(yè)運營、選人用人、財務管理等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，不斷完善、補充各項制度，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題的長效機制，嚴控廉政風險，規(guī)范權(quán)力運行。強化制度執(zhí)行力，堅決糾正有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，嚴肅處理違反制度的行為，確保制度真正發(fā)揮剛性約束的作用。
3.點面結(jié)合，更加全面推進整改落實。強化巡察成果的綜合運用，把巡察整改工作與落實全面從嚴治黨結(jié)合起來，與全面學習貫徹落實黨的十九大精神結(jié)合起來，與促進集團事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，深化改革內(nèi)生動力，聚焦主責主業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營模式，有效發(fā)揮國有資源價值，突出抓好重點工作，全力以赴實現(xiàn)年度經(jīng)濟目標，推動集團各項工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0591-83372105；通信地址：福州市臺江區(qū)群眾東路97號華榕（集團）有限公司；電子郵箱：hrjt1985@163.com。
中共香港華榕（集團）有限公司委員會
2021年1月5日
